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2019年国企改革方案,关于深化国有企业改革的指导意见(二)
1、月13日，***、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《改革意见》）。
2、此前，尽管已经有部分地区出台了地方性的国企改革方案，但缺乏顶层指导与设计，国企改革推进缓慢，而《意见》的出台则成为新一轮国企改革的国家顶层设计方案，为下一步国企改革的方向与路径定调。
3、国企改革的顶层设计的文件已经出台，标志是“1+12”个文件印发，主体框架已经搭出来了。“1”是指首先会出台一个深化国企改革指导意见，“12”是指十二个配套方案。
4、四川国企改革方案解读，四川国企改革方案名单时间表 中共四川省委、四川省人民政府近日印发了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》。
5、十八届三中全会之后，国企改革进入第四阶段，此次发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》标志着国企改革第四阶段步入高潮。
6、为深入贯彻落实《***关于全面深化改革若干重大问题的决定》，增强国有经济活力，我省近日出台《关于深化国资国企改革的指导意见》(下称《意见》)。
国有企业增资扩股方案?
第五条“严格控制企业管理层通过增资扩股持股”；第六条“加强对改制工作的领导和管理”都涉及到国有企业增资改制。
国有企业增资扩股必须经过四个步骤：股东会对增资扩股作出书面决议；董事会制定增资扩股方案；股东会或董事会对增资扩股方案作出决议；公司就增资扩股事宜向上集团公司及上级国资委申报批准。
融资方式：公司可以通过向原有股东购买其持有的股权、向其他投资者发行新股份等方式完成增资扩股。 完成公告报备：公司需要及时向国家有关部门进行公告报备，并在法定媒体上公告增资扩股的相关信息。
股权多元化和混合所有制改革方案怎么制定?
在国有企业股权多元化改革中，必须从实际出发，坚持分类研究，分类施策，分类推进，不搞“一刀切”。
中大咨询对混合所有制改革有一套流程，首先是进行混改必要性和可行性分析，其次基于公司战略梳理，开展混改主体的筛选，并进行改革顶层设计研究，然后基于企业业务战略导向制定混改实施方案，如设计股权分配方案，推进员工持股等。
中央企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。
科学制定混合所有制改革方案。一是科学定价非货币资产，避免国有资产流失。在目前国有资产管理体制下，价格主要参照资产评估价值确定，因此评估方法的选择问题至为关键。二是尽量避免企业集团各级企业层层混合。
混合所有制改革是指国有企业与民营企业、外资企业等多种所有制企业实行混合化经营的一种改革形式，对于推进国企改革和市场化进程具有重要意义。
企业改制的改制方案
1、企业改制的几种方式 整体改制 所谓整体改制，就是将企业的所有资产净值折合成股份，设立股份制有限公司，原企业注销，原企业股东成为股份制有限公司股东。
2、(三)企业重组方案业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
3、法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》 第四十一条 企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。
4、企业公司制改造。 主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。
5、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后，报授权营运机构或企业产权管理单位审核。资产规模较小的国有企业改制方案由授权营运机构或企业产权管理单位组织审查论证，并提出审核意见。
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